Après les événements cataclysmiques de New York relatés dans AVENGERS, Steve Rogers, alias Captain America, vit désormais à Washington, où il s'efforce de s'adapter au monde moderne. Mais lorsqu'un collègue du S.H.I.E.L.D. est attaqué, Steve se retrouve impliqué dans un réseau d'intrigues qui menace le monde entier. Il va devoir faire équipe avec Natasha Romanoff, alias Black Widow, pour affronter un ennemi aussi redoutable qu'inattendu : le Soldat de l'Hiver.
